【助推长江经济带发展】系列访谈⑤

标本兼治管砂
服务长江经济带发展

——访长江委河道采砂管理局局长马水山

作者:梁宁  来源:长江水利网  时间:2016年03月07日

习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话,为做好服务长江经济带发展各项水利工作指明了前进方向,对长江采砂管理工作提出了新的更高要求。

近日,长江委河道采砂管理局局长马水山接受记者专访时表示,将深入贯彻落实中央关于水利工作的指示精神和水利部、长江委的安排部署,大力推动《长江经济带发展水利专项规划》实施,以“创新、协调、绿色、开放、共享”为管理理念,以"人、砂、船"和"采、运、销"为管理核心,逐步完善“法律为依托,政府负总责,水利为主导,部门相配合”的管理格局,采取系列措施将采砂管理由“治标”向“标本兼治”推进,基本实现采砂管理“依法、科学、有序”的目标,确保长江河势稳定、防洪、通航和水生态安全,为全面实现小康社会和长江经济带发展战略实施提供可靠保障。

“采砂管理事关河势稳定、防洪和通航安全,事关生态文明建设、长江经济带发展战略实施、黄金水道建设,各级领导对采砂管理工作日益重视;非法采砂给长江河势稳定、防洪和通航安全以及生态安全带来的危害将越来越敏感,主流媒体和社会各界日益关注。今后一段时期内,长江河道来沙量锐减的状态将长期维持,砂石供需矛盾将长期存在并日益突出,采砂管理面临的形势将更加复杂且严峻。”马水山不无忧虑地说。

越逢压力,越谋良策。马水山介绍,长江委河道采砂管理局将从八个方面全方位布局,寻找解决问题的突破口。

“一是加强监督检查,督促责任落实。继续加大对沿江各地检查调研,督促沿江8个省(市)明确并公布采砂管理省、市、县三级政府行政首长负责人和水行政主管部门责任人名单并建立目标考核机制。进一步促进沿江各地建立和完善以各级地方人民政府行政首长负责制为核心内容的长江河道采砂管理责任制和责任追究制。二是加强法规研究,完善制度体系。深入研究制约采砂管理工作的政策法规问题,配合做好非法采砂入刑等相关工作,不断完善采砂管理的制度体系,为开创采砂管理的新局面提供坚实的政策法规支持。三是贯彻落实规划,科学管理采砂。待水利部批复《长江中下游干流河道采砂规划(2016~2020年)》后,抓紧做好规划宣贯工作,督促相关省市继续做好《长江上游干流宜宾以下河道采砂规划(2015-2019年)》实施各项工作,加强对规划实施的监督检查和严格实行采砂总量控制。四是加强巡查监管,保持高压严打。继续加强对全江敏感江段、重点水域的暗访巡查工作,适时组织开展专项打击行动,实现对非法采砂活动的精准打击。五是深化部门合作,加强区域协作。继续指导和推进水行政主管部门与交通运输行政主管部门的合作,巩固和加强湘鄂、鄂赣皖省际边界采砂管理合作机制,推动建立渝川省际边界采砂管理协作机制,进一步形成部门间、区域间采砂管理合力。六是依法依规许可,服务经济发展。促进省际边界重点河段以外10万吨以上吹填造地采砂项目或长江航道整治采砂事项的规范管理,开展长江省际边界重点河段采砂许可协调工作,慎重、稳妥对长江委直管省际边界重点河段可采区实施采砂许可。七是提升执法手段,加强能力建设。继续加强自身执法能力建设,不断提升信息化建设水平,大力促进流域各省(市)加强采砂管理能力建设。八是正面引导宣传,营造社会氛围。适时、有针对性地组织记者采风活动,主动接受社会和媒体的监督,充分发挥主流媒体的舆论引导作用,为采砂管理营造良好的社会氛围。”

结合河道采砂管理工作实际,马水山提出一些具体建议:“一是建议以强化采砂管理、涉河建设项目管理、水资源管理为突破口,不断创新管理体制机制,进一步加强流域水行政管理,在流域内树立水行政管理的权威,不断提高依法行政和公共管理水平。二是建议进一步提升信息化建设和管理水平,利用现代化信息技术手段,加强对水域、岸线和采砂情况的动态监测,建立统一的信息管理平台,满足流域水利管理需要。”

责任编辑:张雷
甘肃11选5-官网
这个用来记录和显示点击数: